专家解读民营经济促进法草案亮点 民企发展获法治强支撑

10月10日，司法部与国家发展改革委在其官方网站发布了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，并向全社会征求反馈意见。此举响应了党的二十届三中全会关于制定民营经济促进法的任务部署。草案涵盖了9章77条内容，旨在通过公平竞争、投融资、科技创新、规范运营、服务保障、权益保护及法律责任等方面的规定，强化法治基础，稳定市场预期，促进包含民营经济在内的各种所有制经济共同发展。为起草该法案，司法部与国家发展改革委于今年2月联合全国人大常委会法工委，组织了一个由17个中央和国家机关单位构成的工作小组。小组广泛收集并研究了党中央、国务院的民营经济政策，进行了实地调研，征询了民企代表与专家学者的意见，历经多轮修订，并向50余家中央机构、国家机关以及全国31个省市区政府征求了建议，整合近一千条反馈后再次修改，最终形成了草案。党的二十届三中全会后，草案根据会议精神再度调整完善。自党的十八大以来，民营经济作为推动中国经济社会发展的重要力量，得到了党中央的高度重视。目前，全国登记注册的民营企业已超5500万家，世界500强中的民企数量从2012年的6家跃升至34家。公众可从即日起，通过访问司法部或国家发展改革委网站、电子邮件或传统信件形式提交意见，意见征集截止日期为2024年11月8日。草案的亮点之一在于强调“公平竞争”，确保民营经济与其他经济主体在法律地位、市场机遇和发展权利上的平等。它还着重提及了民营经济在参与国家重大战略、改善投融资环境、科技创新等方面的支持措施，以及建立政企沟通机制和加强民营企业家权益保护的具体条款，包括对大型企业与中小企业交易中不公平账款支付条件的规范。草案由中国人民大学副校长王轶等专家进行了解读，他们指出，草案不仅明确了民营经济在科技项目参与、自主技术创新及与高校科研合作等方面的鼓励政策，还就保护民营经济免受不正当行政、刑事干预，以及解决“背靠背”支付条款难题提供了法律依据。

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